全国人大代表、中国电气装备集团有限公司副总经理张帆认为，中国企业“出海”要做到高质量、可持续，并真正惠及当地民生。他特别关注企业在“走出去”过程中普遍遇到的金融支持、保险保障和跨境投资审批三方面问题，并提出了相关建议。
近年来，在全球产业链加速重构、地缘经济不确定性上升的背景下，“出海”正从企业的战略选择逐渐演变为发展中的重要路径。
作为长期深耕能源装备制造领域的企业负责人，张帆在接受记者采访时表示，中国企业在全球市场的拓展不仅是规模扩张的需要，更是推动产业升级、提升全球竞争力的重要契机。
张帆同时提醒，在海外经营不确定性上升的背景下，要注重强化企业风险管控并完善金融、保险和跨境投资审批等配套支持，推动中国企业更加稳健有序地“走出去”。
受访者供图
“出海”走向“价值创造”
随着越来越多中国企业走向国际市场，“出海”的内涵和模式也在悄然变化。
张帆注意到，中国企业“出海”，过去更多是“要素输出”，现在更多转向更高层次的“价值创造”。
“对我们来说，这意味着不仅要把产品带出去，也要在研发、品牌、服务等‘微笑曲线’高端环节全面迈进”。
张帆认为，中国企业“出海”要做到高质量、可持续，并真正惠及当地民生。
这些年来，中国电气装备集团在实践中也越来越体会到几个关键原则。
首先是质量优先。质量是企业走出去的底气。近十年来，中国电气装备集团在共建“一带一路”国家累计交付了200多座变电站、6000多公里高压输电线路，参与建设的巴西美丽山、巴基斯坦默拉直流、菲律宾直流联网等一批标志性工程已成为当地的“电力名片”。“正是靠过硬的产品和高标准的履约，我们才能在市场上赢得信任和尊重”。
其次是长期主义。“走出去”不能只看短期效益，而要保持战略定力、深耕细作。在埃及、马来西亚、印尼等地，中国电气装备集团推动属地化经营，把中国技术标准与当地电网需求结合起来，这不仅带动了本地就业，也实现了与东道国的互利共赢。
第三是社会责任。去年沙特迎峰度夏最紧张时，中国电气装备集团仅用6个月便完成了沙特国家电力公司高压移动变电站项目交付，保障了当地居民的用电。
“‘小而美’的项目往往最能打动人心，高标准确保了质量，可持续性建立了信任，而只有真正惠及民生，才能赢得尊重。”张帆表示。
建立有效风控体系
在当前复杂多变的国际环境下，中国企业在推进海外发展过程中面临的挑战明显增多。
张帆指出，最突出的还是政治风险，俄乌冲突持续胶着、中东乱局不断升级，这些地缘政治的“黑天鹅事件”随时可能引发物流中断、供应链受阻，同时给海外人员和资金安全带来了很大挑战。与此同时，美西方推行的“小院高墙”政策，导致投资审查日益政治化，次级制裁的风险如影随形。企业微观经营层面看，境外合规经营挑战与日俱增，面临贸易制裁、属地化用工、环保法规等复杂多变、数据跨境流动受限等问题。
“这些问题看似细小，但一旦触碰，就有可能对企业发展带来‘颠覆式’影响。”张帆表示。
面临的经营不确定性明显上升，如何建立有效的风险管理体系并做好项目筛选，成为企业国际化经营必须重点解决的问题。
在张帆看来，国际业务的风险管理必须放在首位。风险防控不仅是制度问题，更需要具体可操作的方法。
中国电气装备集团实践中逐步探索出的“刚性约束+穿透监管+专业借力”的风控体系，施行下来比较有效。
首先，坚持“危地不往、勿涉灰色地带、遵守当地法律风俗”三个刚性规则，通过对全球市场实行风险分级动态管理，从源头上杜绝高风险国别的业务准入。
其次，秉持“不穿透，不业务”理念，积极探索利用AI、大数据等数字化手段，搭建国际业务数字化运营平台，将项目全流程纳入线上监控，实现对境外项目“看得见、管得住”的穿透式管理。
第三，借智借力，多措并举。主动与进出口银行、中信保等专业机构深度合作，借力专业力量应对汇率波动、国别风险等复杂挑战，构建起内外协同的联防联控机制。
完善金融、保险与审批机制
结合中国电气装备集团在国际化经营中的实践经验，张帆特别关注企业在“走出去”过程中普遍遇到的金融支持、保险保障和跨境投资审批三方面问题，并提出相关建议。
首先，金融支持要“精准滴灌”。建议对符合国家战略的共建“一带一路”重点项目给予政策性贷款倾斜，同时加快推动人民币跨境结算便利化，帮助企业从源头上降低汇兑风险，用“本币结算”为中国装备出海保驾护航。保险保障要“敢于创新”。
其次，当前传统保险产品对高风险地区的覆盖能力有限。建议相关机构针对高风险国别创新开发政治风险、违约风险等新险种，探索建立“政府+企业”共担的风险池模式，为敢于开拓新兴市场的企业提供真正的托底保障，让大家敢出海、能扎根。
第三，跨境投资审批要“分类施策”。目前海外投资项目审批涉及部门多、周期长。建议建立分类分级审批机制：对符合国家战略的重大项目开通绿色通道，简化流程；同时将ESG表现、本地化承诺纳入评价指标，引导企业从简单的“走出去”向深度的“走进去”转型。
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